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    2008年2月25日，由于市民强行穿越银新线利民街铁路道口，致使经过该道口的火车两次通行受阻，影响运行一个多小时。此次事件的发生，距2月19日一辆出租车因抢道穿越铁路道口，与火车相撞的事件相隔不到一个星期。两起事件的接连发生，再次敲响了铁路道口安全的警钟。
    随着银川发展步伐的加快，主城区建成区面积不断扩大，新建道路不断增加，铁路道口也在不断增加。记者了解到，目前，银川市辖区已有铁路道口30多处。其中，仅银新线2007年就新增铁路道口3处。在这些铁路道口附近，大多存在违章建筑阻碍望视线、车辆及行人违法穿越的情况，铁路道口安全难以保障。
铁路道口已达30多处
    日前，为了解银川市辖区道口的现状，记者专程走访了兰州铁路局银川工务段。据该段一位负责人介绍，银川的铁路线主要由两部分构成，一部分是国家铁路线，也就是有旅客列车运行的线路，如包兰线、宝中线；一部分是企业出资修建，便于企业内部运输的地方铁路专用线，如赛马水泥厂专用线等。该负责人说，目前，银川市辖区共有铁路道口30多处，其中铁路部门监护10处（2处有人值守、8处无人值守），银川市铁路道口管理监管护14处，其他道口由相关企业负责管理。这30多处铁路道口主要集中在从南门至银川火车站货场的银新线上，该线路穿越银川市兴庆区、金凤区、西夏区，沿途道口数量呈逐年递增趋势，仅2007年一年，就新增了福宁街、宁安大街、凤凰南街3处铁路道口。目前，该线路的铁路道口数量已达19处。
铁路道口时有事故发生
    由于银川市辖区新建小区逐年增加，市民的通行需求也比较大。铁路道口的增加，一方面方便了周边市民的通行，同时也带来诸多安全隐患。
    2月19日7时许，在利民街铁路道口，一辆出租车抢道穿行，与由银川市南门驶往银川火车站货场的内燃机车相撞，所幸无人员伤亡。2月20日，记者在现场采访时，周边市民反映，该铁路道口曾发生多起火车与行人、车辆剐蹭的事情。2月25日，该道口再次发生市民阻碍火车通行事件。这些事故的发生，与铁路道口周边的违章建筑阻碍瞭望视线、路面行人及车辆安全意识淡薄有着密切的联系。
违章建筑阻碍望视线
    《铁路运输安全保护条例》规定，铁路线路安全保护区的宽度，城市市区不少于8米，城市郊区居民居住区不少于10米，且禁止在安全保护区内建造建筑物，堆放、悬挂物品等危及铁路运输安全的行为。记者2月20日、2月25日先后走访银新线利民街铁路道口、民族南街铁路道口、正源南街铁路道口时发现，除正源南街铁路道口路面开阔、瞭望视线良好外，其他两处铁路道口周边均存在违章建筑、违法摆摊设点现象。而在连续发生两次事故的利民街道口，垃圾中转站、广告牌距道口不足5米。
    兰州铁路局银川工务段相关负责人向记者介绍，银新线安全保护区的宽度存在被违章建筑挤占的现象，已经影响到车辆、行人的瞭望视线。在夏秋两季，各线路个别铁路道口流动摊点激增，给铁路道口安全带来极大隐患。据不完全统计，从2000年至今，银川市辖区各铁路道口累计发生事故30多起，死伤2人。
车辆行人违法穿越存隐患
    采访时记者注意到，所有的铁路道口旁边，均设置了“小心火车”的警示牌和停车让行标志。但记者观察发现，对于这些标志，市民的态度比较淡漠，也没有停下脚步左右瞭望的习惯。车辆在穿越铁路道口时，也只是为了防止颠簸稍作减速，也不可能在警示牌前停留观望。
    银川市铁路道口管理所纳副所长告诉记者，在他们负责监护的14处有人值守的铁路道口，同样存在车辆、行人无视监护人员的劝阻，违法穿越铁路道口的情况。在车流、人流量较大的上下班高峰期，当火车临近、道杆放下的瞬间，依然有市民钻越道杆通行，情况十分危险。对于监护人员的善意劝阻，有些市民甚至恶语相向。
“平改立”暂不具可行性
    类似的问题在全国铁路沿线均不同程度的存在着，北京、上海等地，近两年已陆续开始对市内平交铁路道口实施立交通道改造，以从根本上杜绝事故的发生，银川是否可以借鉴呢？
    对此问题，兰州铁路局银川工务段相关负责人介绍，目前，铁路道口“平改立”工作主要在提速线路和有旅客列车运行的铁路运营线上进行，对城区内的铁路道口的改造还未考虑。处于国家铁路上的铁路道口，铁路部门近几年正在实施“平改立”工程，安全隐患在逐步消除。而对于每天只有两趟左右的列车通行的地方专用线，“平改立”的改造成本太大，暂时不具有可行性。该负责人给记者算了一笔账：一处铁路道口的“平改立”，仅建筑成本就高达上百万元，在市内实施改造，动拆成本约数百万元。如果对所有铁路道口实施“平改立”，还会影响车辆、行人的日常通行需要，显然不现实。
遵守交通规则方可避免事故
    在“平改立”暂不具有可行性的现实情况下，银川各铁路道口的相关监管部门从设备、人员等方面采取了各种措施加以管理。兰州铁路局银川工务段在所辖的10处铁路道口附近，按要求设置了警示标示，在铁路道口两侧预埋了防撞护桩，同时还派专人在银新线两处铁路道口值守；银川市铁路道口管理所在该所负责监护的14处铁路道口，共设置了16个值守点，护杆、信号灯、警示铃一应俱全，值守人员24小时不间断值守。为应对突发状况，该所制订了详尽周密的应急预案，如道路扫雪防冰、车辆被卡进铁轨的紧急清拖等；作为火车驾驶员，则要严格按照火车操作规程，在距铁路道口800米至1200米时即鸣笛示警，提醒车辆、行人注意避让。所有这些工作的开展，都是为了保障铁路道口的畅通，保障人民群众的生命财产安全。
    相关部门通过本报呼吁，火车与路面行驶车辆、行人相撞的事故往往发生在一瞬间，多数事故是由于相关人员没有严格遵守交通规则所致。只要严格执行“一站、二看、三通过”的原则，在通过铁路道口时停留观望，这些事故完全可以避免。而对于铁路道口周边的违章建筑、违法摊点，则需要公安、交通、城管等部门配合，协同做好铁路道口的安全管理工作。
    相关链接
    2007年9月13日，银川市政府第七十三次常务会议审议通过了《银川市铁路道口监护管理办法》，该办法自2007年11月1日起施行。
    办法规定，机动车通过铁路道口，遇铁路道口栏杆关闭、音响器发出报警、道口公路信号显示红灯、道口看守和监护人员示意停止通行等情况时，应当依次停在停车线（牌）以外，无停车线（牌）的，应当依次停在距最外股钢轨5米以外；非机动车、行人通过铁路道口，遇前款所规定情况的，应当按秩序停在护栏以外，不得抢行、钻越或者撞击护栏；机动车通过铁路道口的最高时速不得超过30公里，拖拉机不得超过15公里，禁止在铁路道口内超车、倒车、调头、熄火或空挡滑行，距离铁路道口50米以内的道路上不准停车；机动车不准在铁路道口内抢行和停留，在道口内发生故障的，应当立即设法将其移出钢轨外股5米以外，确实无法移出的，看守人员应立即采取措施拦停列车，并设法通知两端车站，紧急情况下，应设置响墩，点燃火炬；畜力车和牲畜通过铁路道口时，驭手必须牵引牲畜徒步通过。
    办法还明确，铁路道口两侧25米范围内禁止下列行为：取土、采沙或从事其他作业；在铁路道口两侧种植树木，设立广告牌、各种标牌影响看护人员望；堆放、悬挂物品。